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刍议人防的“绿色发展”

理论文章 相关范文 编辑:夏桐 发布时间:2019/10/28

刍议人防的“绿色发展”

党的十九大报告强调,必须树立和践行绿水青山就是金山银山的理念,坚持节约资源和保护环境的基本国策,像对待生命一样对待生态环境,形成绿色发展方式和生活方式,坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。人防建设与社会发展紧密联系,与社会大众利害攸关。为人防建设抹上一层绿色,走出一条“资源节约型、环境友好型”发展之路,成为新时代人民防空有效履行“战时防空、平时服务、应急支援”职能使命的必然要求。

破茧成蝶 培育绿色人防理念

绿色是中国特色社会主义新时代的鲜亮标志。对于绿色发展,人们需要从价值取向的角度来理解这一新提法、新理念,启迪新思路、新创造。绿色是一笔宝贵财富,绿水青山就是金山银山;绿色更是一场深刻变革,既涵盖生产方式、生活方式、思维方式的变革,也包括资源、资本、技术、制度等多重要素的重组,是人类发展方式的自我觉醒与超越;绿色还是一项责任,建设美好家园,倡导人与自然和谐共生,走绿色发展和可持续发展之路。

人防与绿色素有不解之缘。绿色护佑大地,人防根植地下。人防标志上那绿色的橄榄枝,不但代表和平与安宁,还象征生命与希望。坚持绿色发展,统筹平战需求,才能形成人防建设与自然环境和谐发展的新格局。将绿色发展理念贯穿人防各项工作之中,宣扬绿色发展理念,使干部群众入脑入心,从思想上树立绿色发展的价值取向,全面增强了人防干部群众队伍的素质和能力,一定能为人防创新持续发展提供重要牵引力。

破思想之茧,方能成飞跃之势。人类对自然界的认识经历了从敬畏、改造、征服到顺应、维护、促进的曲折发展过程,但这种认识上的飞跃是由沉重的生态代价所换取的。绿色发展是在总结经验教训的基础上,坚持以问题为导向、以现实为根基作出发展理念的重大创新,有助于加深人们对当前我国生态环境现状及世界生态危机的认识,增强生态文明自觉,积极主动地对生态危机的根源进行反思和追问。人防建设也要走绿色发展的道路,在实践中运用绿色成果、在实践中检验绿色理论、在实践中升华绿色理念,使之能够得到持续、快速发展,最终才能铸就成坚不可摧的绿色地下长城。

深谋远虑 引领绿色人防规划

随着城市的土地资源日渐稀缺,越来越多的城市规划和建设选择向地下空间做延伸。地铁人防、地下商场、地下立体车库,借助于不断发展的新技术,城市的地下建筑空间和人防建设持续得到开拓和发展。我国人防建设正面临着全新的机遇和广阔的前景。

人防建设,尤其是深居地下的人防工程建设,具有开发的不可逆性,一定要注意加强前瞻性顶层设计,谋划好、规划好、规范好,注重开发利用和资源保护并重,实现人防资源的综合利用、高效利用、反复利用,夯实绿色发展的基础。

人防工程建设规划确定了城市在规划期内的人防工程发展水平、建设重点、布局和步骤,是搞好城市人防工程建设、增强城市功能的主要保证;人防工程规划可以保证人防工程建设有重点、有序、合理发展,避免随意性、不均衡性,减少浪费,提高工程利用率;人防工程规划可以保证人防工程建设和城市建设的同步、协调发展,特别是和城市地下空间开发规划保持协调一致,对城市建设和人防建设都具有重要意义。人民防空工程建设应当纳入城市总体规划。市政公用基础设施和房屋建筑等工程的规划和建设,要注重开发利用城市地下空间,兼顾人民防空要求。

集约高效 夯实绿色人防基础

统筹平战需求,推进绿色发展。在日常工作中,增强节电节水、节能减排意识,将绿色办公的要求内化于心,外化于行,在细微处和眼面前提高“绿色人防、美丽人防”的素养。按照“资源节约型,环境友好型”的要求,把人防建设与城市建设有机地结合起来,落实城市地下空间开发利用兼顾人防需求,做到一笔投资、多重效益。要切实把人防建设融入经济社会发展,把人防建设与保护环境有机地结合起来,在人防建设中加大环境保护经费的投入使用,一方面尽可能多地在人防工程周围增加林地、草地,多增加地下空间的停车位和商业利用面积,多为人民群众提供安全可靠的人防公共服务产品,有效防范和缓解城市建设中出现的交通拥堵、环境污染、资源短缺等问题;另一方面,从战时疏散掩蔽的角度规划推进防空林建设,做到生态保护性、伪装防护性、防灾避难性和社会经济性的统一,形成人防建设与自然环境和谐发展的新格局。

近年来,**市人防部门贯彻绿色发展的理念,推动人防建设与城市地下空间开发利用的结合,高起点编制城市地下空间开发利用总体规划,推动地方立法,加大规模建设,促进综合利用,规范管理制度,建立多部门统筹协调的监管机制,推进城市地下空间综合开发利用工作。制定《**市城市地下空间开发利用管理办法》,加强对城市地下空间开发利用的管理,合理开发城市地下空间资源,适应城市现代化和城市可持续发展建设的需要。市人防办会同市规划局编制完成《**市城市地下空间开发利用总体规划》,研制完成**市城市地下空间信息系统,组织开展全市地下空间普查。人防工程建设规模持续增长,工程总量位于全国同类城市前列。完成一批老小区停车场和地铁P+R换乘中心的建设,解决人民防空工程布局不平衡的问题,破解城市停车难题、纳凉难题,积极探索城市中心地下空间互连互通、统筹规划建设的新模式,全面推动人防工程建设持续均衡发展。

推陈出新 打造绿色人防亮点

我们要践行绿色承诺,贯彻绿色设计、低碳发展理念,引导在人防建设、防护设备生产、工程维护管理领域采用新技术、新方法、新材料、新工艺。

近年来,**人防致力于改善人防工程使用环境。为确保人防指挥所及其配套工程平时内部环境的使用安全,兼顾环境卫生和设备保护,开展人防指挥所内部环境检测,利用高压静电吸附原理和光触媒技术,既去除氡子体,又净化空气中的PM2.5微粒,能够较好的兼顾除氡效果和人防指挥所正常使用。制定了《**市夏季纳凉人防工程环境标准》,对夏季对市民开放纳凉人防工程的内部通风、温度、相对湿度、噪音、照明度、卫生等进行了规范,明确了室内环境温度不高于28℃、每小时空间换气次数不少于5次等硬性指标,每个纳凉点还配备了桌椅、报刊杂志、饮用水以及防暑降温和跌打损伤的应急药品,安装有线电视和无线网络,创造了较为舒适的纳凉环境。

我国正大力推动建筑节能和绿色建筑,稳步提高建筑节能水平,促进绿色惠民。目前,人防工程普遍采用电力照明,即使采用高效节能的灯具,也会产生能源的大量消耗,寻求利用自然光进行照明的研究十分必要。**人防研制完成《人防工程光导照明防护密闭快速封堵技术研制》课题,使阳光照进防空洞成为现实。课题解决了人防工程光导照明孔洞防护密闭快速封堵的问题,提出了“闭锁压紧-平战转换”结构,机构精巧、维护方便、转换快速,使得光导照明与防护一体化,提高了平战转换效率,为人防工程类似孔口快速平战转换提供技术支持,具有较好的经济效益和应用前景。

放眼全国,一些优秀的绿色人防成果也非常值得学习。有的对废弃人防工程提出绿色处理的方法,有的开展海绵城市建设试点和地下综合管廊建设试点,有的就地取材研发新型防护材料,有的研究人防车库充电桩设施建设,有的利用人防工程建设大数据中心实现容灾备份。这些成果的涌现,也一定程度上再次证明,绿色发展意义深远、舞台广阔、前景光明。



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